九游会J9 J9九游会餐饮安全教育培训

　　2010年4月，顺德职业技术学院按照平等互利、资源共享、共同发展的原则，与“中国百强餐饮企业”顺峰饮食酒店管理股份有限公司合作办学，成立顺德职业技术学院顺峰学院（以下简称顺峰学院），打造我国珠三角地区餐饮业管理人才培养、培训和科研的重要基地。从2010年起，顺峰学院每年为顺峰集团定向招收4个专业、6个专业方向、8个教学班的学生，共计400人。

　　1.1 共同制定人才联合培养方案 双方共同制定多元化人才培养模式。高职学生“2+1”人才培养方案中，学生在学校学习2年，在顺峰集团及其下属企业实习1年，顺峰集团提供学生第三学年学费，同时为实习生提供免费食宿和实习津贴。

　　1.2 共建校内外相互衔接的实训基地 学校与顺峰集团共建校内外基地，2年学习期间，可根据教学需要随时到顺峰集团实训；顺峰学院符合毕业标准的学生可全部转为顺峰集团的正式员工。

　　1.3 校企人员相互兼职共同培养学生 顺峰集团林锐均总经理出任顺峰学院名誉院长，并根据教学需要选派管理人员和行家里手参与教学；学生实习期间，兼职教师不仅手把手传授技能，还为学生工作表现做出鉴定，校企人员合作培养学生。

　　1.4 企业爱心助学 顺峰集团每学年提供40万元经费设立“顺峰奖学金”、“顺峰助学金”，对成绩优秀和技能大赛获奖的学生进行奖励，对品学兼优，家庭困难的学生给予资助。

　　2.1 “请进来”，引进企业教育教学优质资源 我院负责顺峰学院的教学管理、科研管理、行政管理、专业建设、师资队伍建设和校内实训基地等建设。顺峰集团资助顺峰学院教学用酒店餐具用品、服装及教材资料，定期派公司高级管理人员和专业人士到学院参与专业及实践教学；双方共同建设校内外实训实习基地，学院也定期派专业教师和学生到顺峰公司进行技能培养。

　　2.2 “走出去”，有效推进了高职教育国际化进程 学校瞄准顺德产业转型升级对餐饮业高技能人才的需求，实行“走出去”的战略思想，与马来西亚UCSI大学在马来西亚合作开展中国烹饪专业教育，共建UCSI大学顺峰烹饪学院，开展中国美食烹饪培养、培训，把顺德美食和中国烹饪文化带到马来西亚，并向世界推广达成合作意向，打造中国烹饪“孔子学院”，输出高职教育优质资源。

　　从餐饮食品营养和安全两个关键方面入手，采取总结分析、自主创新和积极引进的原则，将顺峰饮食酒店管理股份有限公司下属的北京餐饮营养研究所和北京饮食安全研究所迁入顺峰学院，结合顺德职业技术学院粤菜发展研究中心和分析检测中心，构建餐饮食品安全和营养分析检测科研平台，共同开展相关科学研究，编制顺德餐饮业发展规划，推介顺德旅游美食，挖掘顺德饮食文化内涵，提升顺德美食品牌的知名度，从而带动顺德餐饮、旅游和文化产业的发展。

　　此平台的搭建可以协助顺德开展粤菜体系研究和粤菜标准化建设，为粤菜的产业化和工业化做好铺垫，为拓展粤菜国际化经营构建平台；还可以为粤菜的烹饪加工提供科学依据，进而为粤菜消费群体的膳食设计、营养配餐、社区营养与服务等提供参考依据；此外，还能实现机械化烹饪菜点和食品工业产品的营养保持（组成和含量）情况分析，对餐饮食品生产过程中的卫生安全过程进行监控，从而为相关工艺的改进提供科学参考依据。

　　学校充分利用国内外各类大型活动项目开展的契机，与相关组织合作，组织师生参与项目餐饮服务，以项目为纽带，在为社会提供高水平服务的同时，展示并强化了我校学子的专业服务能力与水平，探索形成了以项目为纽带的餐饮业人才培养新途径。2008年8月至今，共组织了926名师生为4个国内国际大型项目提供高水平餐饮服务，获得了较高的社会评价和赞誉。（如下表）

　　学校高度重视各类技能比赛，要求师生以专业技能竞赛为契机，深化专业教学改革，以赛促学、以赛促教、以赛促建、以赛促改，不断提高专业人才培养质量。

　　在教育部职成司、中国烹饪协会、全国餐饮职业教育教学指导委员会、高等学校高职高专餐旅管理与服务类专业教学指导委员会等部门举办的全国高校烹饪技能大赛和餐旅类专业大学生创业大赛中，学生共获得特金奖1项，金奖3项，银奖10项，铜奖3项，一等奖2项，二等奖6项，三等奖1项。大赛集训阶段学校专业指导老师和顺峰集团精心策划和共同指导，师生进入企业接受专业培训，实战模拟，企业大师也能来到学校现场指导、及时评价，实践证明校企合作、赛教结合的人才培养模式对培养高技能型人才非常有成效。

　　同时，赛教结合也是培养专业年轻教师的重要途径。指导学生参加部级技能竞赛，年轻教师勇挑重担，通过对参赛学生的指导，专业年轻教师专业技能得到较大的提高，专业视野也得到了很大的拓宽，在2011年第三届全国烹饪技能大赛中，我校3名指导老师均获得“优秀指导教师”的荣誉称号。

　　随着全国职业教育教学的改革，满足顺峰集团的发展对高层次高技能型人才的需要，我校联合广东省内餐旅类职业院校，整合资源，建设区域餐饮业职教集团，更好地做好中高职衔接，校企深度合作。学生在中职培养阶段进入顺峰集团实习一年，从事初中级服务技能岗位或初中级烹饪技能岗位，在高职人才培养阶段，顺峰集团的大师、名师走进课堂指导、参与教学环节，并安排学生在寒暑假再次进入企业从事高级服务技能岗位和高级烹饪技能岗位，或从事初级管理岗位的工作，学生毕业后可以胜任企业的中高层管理岗位。

　　我校与广东省旅游学校、广东省贸易职业技术学校、顺德梁球琚职业学校、顺德中专、胡锦超职业学校等餐旅类中职学校，共同探索技能型人才系统培养制度和形式，探讨培养目标、专业内涵、课程设计等方面的延续与衔接，系统设计、统筹规划课程开发和教学资源建设，明确中高职各自教学重点，调整课程结构与内容，完善教学管理，改革评价办法，改革招生考试制度，探索中等和高等职业教育衔接、贯通的人才培养通道，共享社会资源，做好“中高职校企深度合作衔接”专业建设工作。

　　[1]姜燕媛.上海地区中外合作办学体制模式研究[D].上海交通大学，2010.

　　近年来，食品安全事件屡有发生，而造成这种尴尬局面的原因有很多。目前，我国餐饮行业标准化程度相对不高，多、小、散、乱的基本特征仍旧突出，因此在新形势下如何探索一条诚信经营且规范化操作的体系成了餐饮商会刻不容缓的事情。

　　2012年，在会长臧书同的积极倡导下，商会便开始积极推动食品安全培训信息化管理，建立数据库，使用IC卡，在全市食品安全培训系统属首创。在这张IC卡上，可以清晰地看到食品从业人员的个人信息和培训类别，通过电子设备扫一下就可与政府监管部门联网，此举从技术层面上提升了政府监管部门的行政效能，也为餐饮企业加强管理和食品安全自律奠定了基础。臧书同谈到，目前餐饮商会共有会员企业365家，包括区内餐饮企业、企事业和学校食堂和一部分相关企业。商会在管理和推动整个行业发展上既是一份责任也是一种挑战。因此，帮助企业夯实诚信自律则是基础。据悉，早在2011年，臧书同就代表餐饮商会向宝山区餐饮服务企业发出诚信自律倡议，传播正能量的同时，也得到了监管部门的肯定和广大企业的响应。

　　“商会一定要做会员企业的风向标，我们的一举一动都是一个示范带头的作用。”同样身为民营企业家，臧书同的企业近年来也面临着成本上升、消费疲软等压力。但他没有选择关门歇业，而是带领企业积极化“危”为“机”，转型发展。在他看来，从个人经济利益角度出发，当前形势下应该选择适当退出，但从社会利益考虑，企业关停会给就业带来巨大的压力。会长单位的此举也给会员企业起到了榜样和鼓舞的作用，不少企业纷纷抓起正面引导教育，提升企业内部凝聚力，同时抓业务培训，提升员工素质。

　　当然，商会的标杆作用不止于此。在2013年召开的宝山餐饮商会一届二次理事会上，部分理事提出建议，希望商会关心餐饮行业无序竞争，特别是在劳动用工方面的无序竞争问题，形成本行业工资参考标准，以减少无序竞争。此后，商会组织力量进行了近一年的调查，广泛听取意见，初步形成了宝山区餐饮行业岗位工资指导标准讨论稿，在商会常务理事会上进行了两轮讨论修改。在2014年商会一届三次理事会上，全体理事对餐饮行业岗位工资指导标准进行了讨论，并岗位工资指导意见。如今，商会会员企业全面参考工资指导标准，行业内劳动用工无序竞争问题得到了缓解。

　　一直以来，餐饮商会始终秉承一个理念――“服务”是商会的宗旨，也是发展壮大的助推器。“在商会工作中，服务会员始终是第一要务。”臧书同说到，除了日常服务工作以外，商会还注重顺应新形势，创新服务，让为会员服务的“服务卡”上不断有新的亮点。

　　2012年起，因商会具备相应的食品安全培训和考核资质，于是受食药监分局的委托，承担餐饮行业从业人员食品安全培训，并组织相应的网络在线考试。而商会考点是市食品安全考核机构认可的考核机构。据悉，商会培训对象主要针对企业法人、负责人、食品安全专兼职管理人九游会J9 J9九游会员、关键岗位等三大类开展。2014年又新增针对教育系统食堂人员和配送企业从业人员的培训。在培训过程中，商会主要借助社会教育资源，与区成人中专协商合作，解决培训场所问题，增加培训班次，扩大办班规模。2013年商会新开设食品安全管理人员（A类）培训，培训食品安全管理人员345人。填补了区内食品安全培训的空白，方便了企业和培训人员。而针对培训对象相对比较集中的单位和街道，商会还特别提供送教上门服务。

　　除此以外，2013年商会从餐饮行业员工流动频繁、劳动争议多的实际出发，在臧书同的倡导下，建立了劳动争议预防调解委员会，成为宝山区内首家行业劳动用工争议调解组织。据了解，调解委员会不定期邀请资深律师、区总工会、区人力资源和社会保障部门的专业人士，将培训、调解、咨询相结合，预防和化解了一批劳资纠纷。

　　臧书同认为，商会的生命力来自于商会会员，只有把他们服务好了，才能激发商会的活动并且长期稳定发展。建设服务型商会是餐饮商会全体人员共同的理念和奋斗的目标。

　　2014年迎亚信峰会和中俄联合军演期间，宝山区有关职能部门要求餐饮企业，特别是双城路沿线企业要克服困难，规范停车。为确保亚信峰会的顺利举行，餐饮商会在第一时间接到通知时，与相关企业开展有效沟通，为亚信峰会和中俄联合军演的顺利举办做好一方平安的工作。会议结束后，商会又积极为会员单位面临的停车难奔走呼吁，寻求合理解决的有效途径。商会代表会员单位反映的意见也受到了区人大、区政府及公安交通管理部门的重视。

　　“基层行业商会是工商联工作的延伸和抓手，也是政府与企业之间的桥梁与纽带。作为政府助手，近年来餐饮商会在促进宝山区经济社会发展上也发挥了积极作用。”臧书同说。2012年宝山区被确定为全国第二批旅游标准化试点区，区政府召开大会全面部署创建工作，商会根据区委、区政府的部署，积极组织会员单位参加创建，在创建单位中开展了动员、培训、学习、现场交流、检查、辅导等一系列的工作，积极为创建单位服务。经过一年多的努力，2014年7月，上海市旅游标准化工作会议在宝山召开，宝山区被评为2012-2013年度全国旅游标准化示范区，商会会员单位金仓永华大酒店被评为上海市级旅游标准化示范单位。

　　高校旅游管理、酒店管理专业是实践性很强的专业，不仅需要学生掌握基本的专业技能，还需要他们有较强的综合实践能力和创新意识。专业特点和社会需求决定着以往以课本为基础、灌输式的课堂教学活动已经不再适应新时代专业教育的要求。所以近年来众多餐饮实训室在高校如雨后春笋般出现，确实给旅游、酒店管理专业教学提供了有力的支撑。然而，据笔者的了解，大多数高校餐饮实训室仍然处于“封闭性”的教学经营管理模式。所谓封闭性，即实训室只用于固定的课上时间开展教学活动，教学活动一般都是演示性、模仿性的单项练习，如托盘练习、口布折花、宴会摆台等。这种实践教学只是基础的技能教学，对学生综合能力的培养明显不足。所以已经有不少高校在探索“开放性”的餐饮实训室教育经营管理模式。

　　开放性餐饮实训室突破了封闭性餐饮实训室只在每周固定一节或几节餐饮、宴会、专业英语等实践课开放的惯例，采用课时开放、全天候开放、半天式开放、预约开放等弹性开放模式，可以根据学生的时间、市场的需要、老师的时间来开放实训室，这样大大提高了实训室的利用率。

　　目前高校餐饮实训室的教学内容，更多倾向于基本服务技能的训练，如托托盘、餐巾折花、中西餐摆台、礼仪等等。开放性的实训室，则要求有一些延伸内容的设计，如餐饮产品的制作、餐厅的装饰、服务方式的创新、营销方式的策划、会议接待、开展真实的经营活动等等。这些项目化的课题，真正将实训室开放，变成了真实的企业，能培养学生营销策划能力、组织沟通能力、创新能力、执行力、管理能力，将书本知识与社会实践极好地沟通。

　　实训内容开放后，实训室就可以开展社会经营活动和其他专业的拓展教学活动。可以为学校师生提供质优价廉的食物和服务；可以接待小型会议、团体活动；可以成为一些考证项目的培训基地；可以成为学生创业的孵化基地；甚至为旅游系之外的其他院系提供学生实践基地。这方面，已经有很好的例子，如东北财经大学旅游与酒店管理学院的杜菲咖啡厅，既是旅游酒店专业学生的教室，又是向师生提供西餐、红酒、茶水、点心的餐饮活动场所，同时还是校内外各种活动的基地。

　　开放性餐饮实训室，教师的教学不仅局限于教学计划内的那几堂课，也不再是照本宣科。为了充分发挥实训室的开放，教师可以采取项目式教学，给定目标任务，如让学生真实运营餐厅，学生在教师指导下写出运营计划书，内容主要包括经营目标、目标群体、产品设计、成本控制、岗位设置、人员安排、规章制度等等。这些给予教师教学更多的自由，同时伴随更大的压力。教师除了帮助学生拟定计划，还要定期不定期检查实训室的运营情况，提出改进意见，让学生进行相应的调整。而项目式教学，教师不一定每次课都出现在实训室，而花的时间更多在课外，并且需要一定的项目资金，这就需要学校出台新的考查、经济政策支持。

　　目前，高校对教学和科研两头普遍抓得紧，而对实训的重视程度明显轻于前两者。政策上、经费上都没有给予必要的保障。对教师而言，开放性的实训教学经营会占据大量无法估计的课余时间，且没有评价考核激励机制，教师没有积极性去探索这样的教学方式。对学生而言，餐饮实训课程往往是他们的专业选修课，学分分量轻、考核简单易过，很多学生并不重视。

　　传统的实训教学在课程安排中处于辅助地位，一般从属于某门理论课程，课时安排过少。如某高校酒店管理专业，只在餐厅经营管理、宴会管理这两门理论课程中有在餐饮实训室安排的教学环节，每门课程每学期的实践教学课时最多在16节左右，除了教授基本服务技能，完全满足不了项目式教学的需求。

　　在实训室建立之初，学校、甚至政府都会投入大量的资金，修建实训室、装修、购买设施设备等等。但是，之后就逐步减少甚至停止投入。课程计划内的资金，如新口布的购买、托盘的购置等，学校允许申请。但是如果变成开放性的实训室，走进了市场，要维持它日常的活动和活力，就必须不断对其进行再投入。学生的项目式教学需要资金、餐厅经营需要资金、设备陈旧更新换代需要资金、添置经营设备需要资金，这些资金的申请，对于大部分高校来说，还没有政策依据。

　　由于各种原因，在旅游酒店管理专业师资的引入和培养上，高校长期存在着“重理论轻实践”的问题。对教师操作技能的培训尚且欠缺，更不用说外派到企业进行系统能力的培养，而开放性餐饮实训室的运营需要指导教师有较强的操作技能和经营管理能力，才能对学生制作产品、策划、销售、服务等环节进行有力指导。

　　学校应意识到旅游酒店管理专业培养应用性人才的必要性和紧迫性，切实重视提高实训教学地位，设立专项资金，用于购买实训耗材和指导教师的津贴，因为开放性教育教学对旅游系教师的相关专业知识、经验储备和实训指导能力都提出了更高的要求，也会耗费教师更多的时间和精力，学校应给予一定的额外课时津贴来激励教师积极开展开放性实训项目，提高教师的教学积极性。同时，也要充分调动起学生参与开放性教学经营管理活动的热情，学校要积极探索相应的学分机制，提高实训课所占课时比重、给予更多学分比例，考核上根据学生参与实训的时间、难度、数量、质量给予相应的学分。另外，鼓励教师积极探索课程教学的内容，让项目的设计充分发挥学生的主观能动性，让学生以主人翁的精神关心实训室的建设和成长。

　　餐饮行业操作性强，旅游系专业教师尽管是科班出身，理论水平较强，但是极少有在餐饮行业真正的从业经历，也没有受到过系统的实践培训。而开放性餐饮实训室不仅要求教师有扎实的理论功底，更要求他们有长远的经营眼界、丰富的经验和相关技能。高校可以以“派出去”和“请进来”的方式构建双师型的教师队伍。对旅游系的老师，派出去学调酒、烘焙、茶艺、咖啡、礼仪等餐厅经营所需技能，派到餐饮企业脱产实践、提高系统的经营管理能力。对于本校教师短期内无能力承的课程环节，邀请行业专家参与到教学经营活动中。

　　开放性餐饮实训室在对外经营之前，需要教师对学生进行产品制作、服务技能等基本操作能力的教学培训。这部分课程可以根据教学计划进行。而对外经营之后，则有策划、调研、参观相关企业、调动可用资源等一系列超出课堂教学时间的环节，且对外经营中很多活动无法将时间限定在教学计划时间内。考虑到这点，可以采取半灵活的教学时间，无法在实训室课堂上完成的环节，可以由教师根据情况自由安排，学生签字承认老师完成了教学课时的方式来对教师教学时间进行考核。

　　在教学计划内的实训消耗是完成教学的必须开支，由学校统一支付。而在教学计划之外，可以对前来享受实训服务的师生和外来人员收取一定的费用。本院的学生和教师只需要支付完成实训的消耗成本，而外来人员缴纳的费用则包括实训消耗成本和一定的管理费用。弥补由于开放实训室所支付的成本，逐步实现“以实训养实训”的目标。

　　目前，高校餐饮实训室的开放性教学经营管理尚处于探索阶段，仍然存在很多问题。作为高校实践教学改革的新举措，这是一项系统工程，需要学校、教师、学生的通力配合。但笔者认为，实行开放性教学经营管理，充分利用了实训室资源，同时能够为旅游系学生提供真实有效的实践基地，有利于培养学生综合能力和创新意识，有利于培养双师型的教师队伍，有利于大部分高校向应用型高校转型升级，有必要在有旅游、酒店专业的高校中大力推广。

　　[1]沈利剑.服务于应用型人才培养的校内开放性实训基地建设策略[J].《职业技术教育》2016年第2期第37卷：53-56

　　[2]万玲，卢海霞，夏嫣蓉.旅游实验室建设的思路[J].《实验科学与技术》，2011年8月第4期第9卷：172-174

　　[3]黄妙娟，廖继武.论本科应用型专业开放式实验教学设计―――肇庆学院经营性餐饮实验的实践[J].《现代商贸工业》2011年第24期：305-306

　　紧紧围绕“诚信建设年，确保食药安全”这条主线，深入开展餐饮食品、药品和医疗器械诚信体系建设。采取召开座谈会、发放意见信、上门监督检查等形式，认真开展市场调研，广泛听取监管相对人及社会群众意见和建议，按照公平、公开、公正的原则，制定企业诚信评价办法，科学确定评价等级和评价标准。将企业根据诚信程度合理分为A、B、C三个等级，A级为诚信等级，评价标准为一年内无违法违规行为，无质量事故投诉，安全管理规范有序；B级为一般等级，评价标准为一年有2次以内违规行为，存在安全管理隐患，但未形成后果、造成影响；C级为失信等级，评价标准为一年有3次以上违法违规行为，或存在严重安全隐患，或造成不良影响。围绕促进诚信评价制度化、规范化，建立企业诚信记录制度，以日常检查为重点，详细记录企业基本状况、存在的问题、违法违规情况等。以诚信评价为依据，建立诚信分类奖惩制度，对诚信企业适当减少检查频次，对一般企业加大检查频次和力度，对失信企业实行停业整顿或媒体曝光等管理措施。建立诚信公示制度，采取企业自评、部门审评和媒体公示的方式，每年进行一次诚信评价，通过报纸、网络等媒体进行公示，大力营造“诚信守法受益、违规失信损益”的监管氛围。

　　餐饮服务环节。严格实施餐饮服务食品安全操作规范，对餐饮服务单位营业场所结构布局、内部安全管理、从业人员管理、产品过程控制等进行严格把关。在结构布局上，对餐饮服务单位的选址、功能区划、面积比例及消毒保洁、防尘防虫、通风排烟等安全设施进行严格把关，对不符合条件的，一律进行限期整改，逾期不达标的，责令停业整顿。在内部管理上，监督餐饮服务单位建立健全食品安全管理制度，严格食品安全责任，明确专兼职食品安全管理员，确保食品安全岗位责任制落实到位。在从业人员管理上，制订从业人员食品安全知识培训计划，定期对从业人员进行法律法规、操作规范等知识培训，组织从业人员进行健康查体，确保所有从业人员全部持证上岗。在过程控制上，监督餐饮服务单位严格落实食品及食品原料索证索票、购进查验、食品初加工、食品添加剂使用、烹饪、餐具消毒保洁、食品留样、餐厨废弃物处理等管理制度，防止不合格产品流入餐桌。通过严格落实餐饮服务食品安全操作规范，切实强化餐饮服务单位自律意识，促进规范经营。

　　药品医疗器械环节。严格实施药品医疗器械生产、经营、使用管理规范。生产环节，按照GMP生产质量管理规范的要求，向药品、医疗器械及药包材生产企业派驻驻厂监督员，对原料采购、产品生产、出厂检验等进行全程监督，确保产品质量安全。经营环节，积极开展GSP经营质量管理规范认证和跟踪检查，重点加强药品购销渠道、陈列养护、分类管理、药师在岗履职、从业人员教育培训等的规范管理，全力推进东莱大街“诚信药店一条街”创建工作,通过典型示范、以点带面，全面提高我市药品经营管理水平。使用环节，严格执行省药品使用质量管理规范，监督医疗机构健全药事管理机构，完善药品质量管理岗位职责及管理制度，加强对药品购进渠道、储存环境等的监督检查，防止标准降低、管理滑坡等现象。在镇街卫生院开展药库“采购验收制度化、储藏养护规范化、从业人员专业化”的“三化”建设，全面提升基层药品使用管理水平。

　　餐饮服务环节，突出四个重点：一是突出重点品种。深入开展食用油、食品添加剂、酒水饮料、肉及肉制品、水产品等专项整治，严查产品购进验收、索证索票等台账，防止不合格产品流入餐饮环节；二是突出重点区域。加强对城镇、城乡结合部、农村、旅游景区等重点区域餐饮单位持证经营、加工制作、卫生环境、设施配备等的整治，严查无证经营、超范围经营等违法违规行为；三是突出重点单位。加强对企事业单位、建筑工地及学校食堂、学校小饭桌、餐饮摊贩等监督检查，加强教育培训，加大检查频次，促进规范经营；四是突出重点时段。扎实开展餐饮服务食品安全春季、夏季“百日整治活动”、春节、国庆等节假日及两会、亚沙会、高考等期间食品安全保障工作，切实保障群众饮食安全。

　　药品医疗器械环节。突出三个重点。一是突出重点品种，加强基本药物、高风险药械和药品非法添加专项整治。基本药物方面，积极推行批发企业电子监管和镇街医疗机构配送企业档案管理，对基本药物实行全品种、全覆盖监督抽验，确保基本药物质量安全。高风险药械方面，突出品、、疫苗、高风险器械等风险品种，严查购销渠道、购销行为和药械质量，防止不合格产品流入市场。药品非法添加方面，重点打击在具有降脂、降糖、治疗风湿、关节炎等功能的药品中非法添加化学药物的违法行为，确保群众用药安全。二是突出重点环节，抓好药品经营环节集中整治。采取日常巡查、突击检查、明察暗访等方式，严厉打击药品经营环节挂靠、超范围、超方式经营、走空票、体外循环、出租出售《药品经营许可证》等六大药品购销违法行为，切实规范药品经营秩序。三是突出重点热点问题，抓好打击假劣药品专项整治。以群众举报为主线，重点打击生产、销售假劣药品窝点；以虚假广告宣传为主线，重点打击利用互联网、邮寄等方式销售假劣药品的违法行为；以上级文件通报为主线，重点打击制售公告所列不合格药品的违法行为。同时加强行政执法与刑事司法相衔接，建立完善与公安等部门的配合联动机制，始终保持对假劣药品的高压态势。

　　（一）全力以赴备战国家卫生城复审。今年是国家卫生城复审年，为保障餐饮和药品环节不出问题，提前谋划部署，采取印制明白纸、宣传画、进行媒体宣传等形式，广泛开展创城宣传，调动社会各界参与国家卫生城复审验收的积极性和主动性。重点做好两城区主干道两侧餐饮单位和药品经营单位迎检准备工作，监督企业及时申办经营许可证件、完善卫生管理制度，配备专兼职卫生管理人员，加强从业人员健康查体和教育培训，“五病”（痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）人员调离率100%。开展室内外卫生环境整治，监督企业完善清洗、消毒、通风、防四害等卫生管理设施，及时纠正乱帖乱挂乱拉等行为，坚决关停达不到卫生标准的单位，确保在卫生城复审中药品经营单位和餐饮服务单位顺利通过。

　　（二）全力以赴做好亚沙会期间安全保障。今年6月16日第三届亚洲沙滩运动会即将在海阳举行，各级对此高度重视，要求周边县市必须全力以赴加强含类药品管理和辖区内旅游景区餐饮服务管理。我市作为重点旅游城市和经济强市，届时必将有大量海内外游客来旅游考察。根据亚沙会组委会总体部署，为保障亚沙会期间药品和餐饮食品安全，我们坚持预防为主的工作方针，重点在两城区和南山、东海旅游景区进行设点布控。一方面加大对含药品的专项整治力度，采取责任到人、划片包干的方式，严查含药品的购进渠道，规范含药品的标签和说明书，对未标示“运动员慎用”的含药品一律停止销售，坚决防止含药品流入非法渠道。另一方面加大对大中型以上饭店、旅游景区沿线餐饮服务单位的监管力度，规范经营行为，严查食品及食品原料索证索票、购进查验等环节，加大对重点品种的抽验检测力度，确保不发生食源性食物中毒事件。

　　（三）全力以赴争创省级餐饮服务示范市。在2011年被授予“市餐饮服务食品安全示范市”的基础上，进一步细化、量化和提高创建标准，全力以赴争创省级餐饮服务食品安全示范市。重点做好三项工作：一是与餐饮服务单位逐家签订《餐饮服务食品安全承诺书》，监督餐饮单位公开餐饮服务食品安全规范管理承诺、食品及食品原料购进使用等情况，为餐饮服务单位和消费者打造透明互信平台。二是继续深入开展百千万餐饮服务食品安全示范单位和“学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心”“四心”学校食堂创建，通过教育培训强责任、驻店监管抓整改、严格督落实，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识，全面提升餐饮服务单位规范管理水平。三是通过电视、报纸、网络等媒体，广泛开展多渠道、立体式的宣教活动，进一步浓厚全社会关注、参与餐饮食品安全监管的社会氛围，为争创省级餐饮服务食品安全示范市营造良好环境。

　　（一）提升检验检测能力。积极对上争请，加强食品药品检验能力建设，一方面逐步购置各种快速检验设施设备，建立食品药品检验质量体系，聘请专业检验技术人员，加强教育培训，全面提高食品药品快速检验能力。另一方面加强与有资质的上级或兄弟单位检验机构的沟通协作，将性状特殊、成分复杂的产品如食用油、添加剂、调味剂、基本药物等进行抽样送检，对抽检发现的假劣产品进行及时查处，为食品药品监管工作提供有力技术支撑。

　　（二）提升安全监测能力。一是健全完善药品、医疗器械不良反应监测体系，拓宽监测网络，加强对监测人员的教育培训，健全完善不良反应监测考核、奖惩、通报机制，及时发现药械质量安全隐患，为上级科学决策提供依据。二是加强与工商、广电等部门的沟通，对报纸、电视等媒体的餐饮服务信息、药品广告等进行重点监控，及时查处餐饮服务环节制作、销售违禁食品和药品医疗器械虚假宣传等违法违规行为，防止不合格产品流入市场。

　　（三）提升应急预警能力。健全完善食品药品突发事件应急处置机制，明确应急责任、处置程序及预警机制，建立应急预警专家库，定期召开风险评估会，确定风险监测关键点，适时开展应急演练。监督药械生产批发企业、镇以上卫生医疗机构及中型以上餐饮单位、中小学食堂全部建立突发事件应急预案，加大教育培训，提高监管单位应急能力。畅通24小时应急热线，确保食品药品突发事件早预警、早发现、早处置，最大程度避免或减少对群众身体健康和生命财产的危害。

　　（四）提升网格监管能力。克服无经费来源的困难，积极构建市、镇、村三级食品药品协管网格。在城区，充实和加强以市级人大代表、政协委员、社区主任等为主的监督员队伍建设，重点监控两城区食品药品市场；在乡镇充实和加强以镇区街分管领导、镇级人大代表、政委委员为主的协管员队伍，重点监控镇区街食品药品市场；在农村充实和加强以片长、村两委成员为主的信息员队伍建设，重点监控农村食品药品市场。通过市、镇、村三级网格，形成食品药品安全监管城乡一体化的“宽幅”监督网络、信息网络和群防群治的食品药品监管工作格局和社会环境。

　　（一）加强机关管理精细化建设。健全完善岗位目标责任制，将全年重点目标任务、阶段性工作的完成时限及标准，逐项细化分解，落实到人，实行工作日清、月结、季通报制度，强化工作执行。制定机关工作人员行为规范、日常管理制度和机关工作流程，以读本的形式印发全局人手一份。健全完善日常督导检查制度，切实构建起“纵到底、横到边”的内部管理制度体系。

　　（二）加强教育培训制度化建设。按照“缺什么、补什么，干什么、讲什么”的原则，认真研究制定年度教育培训计划，按季度下发学习意见，精选学习书目，确定学习内容。积极落实机关干部课堂、技能比武、业务论坛、以案说法课堂等活动，将每周四下午作为固定学习日，每月末组织一次理论考试，强化政治理论、食品药品法律法规及业务知识的教育培训，使干部职工熟知全局、精通本职，全面提升综合素质和工作能力。

　　（三）加强行政用权规范化建设。深入推进依法行政，细化执法标准和工作规范，严格执法程序，规范执法行为。加强执法监督和执法评议考核，严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，确保执法公平、公开、公正。严格执行市改进机关作风优化发展环境《“十要十不准”规定》，使干部职工保持良好机关作风；加强风廉政建设，层层签订《风廉政责任书》，开展关键岗位廉政教育，确保《廉政准则》落到实处。

　　（四）加强服务效能优质化建设。积极开展“文明机关”、“群众满意窗口”创建，规范理顺《餐饮服务许可证》服务流程，通过明白纸、小册子、网站等实用实效的形式，做到服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限、收费标准、监督电话“六公开”，严格执行服务承诺、限时办结等效能制度，畅通服务绿色通道，积极推行一站式办结、一条龙服务，努力营造“无关系办事、无私利服务、无障碍执行”的宽松服务环境。

　　为进一步提高我局执法人员的业务素质和技术水平，更好地发挥基层药品稽查和技术监督效能，2010年市食药监局给我局拨付了元的药品快速监测人员培训专项经费。我局利用这笔专项资金先后指派了余人/次到省、市进行药品快速检验暨药品稽查培训(仅差旅费支出就已经达到元)。此外我局还利用药品快速监测车到我县进行药品快速检验的时机，请市食药检所的专业技术人员为我局执法人员讲解药品、医疗器械抽验的相关知识。通过派出学习和请专业人员授课的方式，进一步增强了我局执法人员识假辩假的能力，提高了业务素质和快检水平，为执法人员科学、合理、有效使用药品检测设备打下了坚实的基础。

　　为加强餐饮服务食品安全监管队伍能力建设，推动我县下步餐饮服务食品安全的有效监管。我局积极配合省、市食药监局对餐饮服务监管人员开展培训工作，2009年至2010年间，曾多次安排分管食品安全的领导及执法人员(共计人/次)到、等地进行学习培训。为了确保各种学习培训工作的有序进行，市食药监局拨付给我局元的专项经费。我局全部用于餐饮服务行业监管人员能力学习培训支出，其中交通费元、差旅费元、培训费元。通过对当前餐饮服务食品安全监管形势和任务;餐饮服务食品安全监管法律法规、行政规章和技术规范;餐饮服务食品安全现场监督实务;重大活动餐饮服务食品安全保障;食品安全事故应急处理;餐饮服务快速检测、监督性检验、评价性检验等技术监督基础知识等的培训。使我局餐饮服务监管人员理解并掌握餐饮服务食品安全监管法律制度，较好地掌握餐饮服务食品安全行政监管业务和技术监督基础知识，加快建立起高素质的餐饮服务食品安全监管队伍，杜绝职能移交后餐饮业的监管线、农村两网人员培训经费(元)

　　为进一步加强农村食品药品安全综合监管，建立食品药品安全长效机制，促进农村食品药品安全协管员、信息员认真履行职责，我局每年都组织全县的农村食品药品协管员、信息员进行培训，2010年培训了期，共计培训人员余人/次，元专项经费全部用于培训支出。

　　培训主要以增强实用性和可操作性为主要内容。重点对假劣药品识别，农村常九游会J9 J9九游会见药品、保健食品违法典型案例，合理用药等方面的内容作了生动的讲解，并对重大食品安全事故报告、常见食物中毒、农村家庭自办宴席的监管和备案、农村食品药品两员的工作职责、内容和方式等知识作了深入浅出的讲解。

　　通过培训，进一步提高了该县食品药品两员政策法规和食品药品安全意识，使他们进一步明白自己的工作职责，为农村食品药品安全监管工作的顺利开展提供了保障。

　　为进一步整顿和规范我县药品市场秩序，着力解决社会关注的热点难点问题，确保公九游会J9 J9九游会众用药安全有效，根据省、市食药监局的统一部署，我局在全县范围内开展了次非药品冒充药品专项检查。在检查结束后还召集了全县各药品生产、经营企业和使用单位进行了检查情况反馈，并进一步强化知法懂法守法的意识，落实企业是第一责任人的责任意识，全面提高药品生产经营的管理水平，确保产品质量安全。此次专项整治工作共用去元，其中会议开支元，整治检查期间燃油费元，差旅费元。其中中央财政转移支付项目资金共元全部用于药品安全专项整治的开支，专项资金使用率为。

　　核查专项行动，对全县的基本药物使用情况进行全面清查，掌握基本药物在辖区内流通使用情况。

　　此项资金也未使用，但餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作，已纳入职能移交后餐饮服务食品安全整顿工作计划中。为了能顺利地完成此项工作，我局将组织相关干部职工对食品安全领域的相关知识进行进一步的学习培训。

　　进一步细化专项资金的使用、管理制度，建立健全专项资金的审核制度、内控制度和资金使用台账制度，确保资金安全。J9九游会 九游会J9J9九游会 九游会J9